大会主席团常务主席蒿慧杰、贾宏宇、李思杰、吕娜、邵成山、陈平、杜广全、赵坤炎、周学功、焦红艳、刘耀军、吕孟奇主持大会并在主席台前排就座。

　　刘尚进、吕岩、杨骁、高喜东、周新鹤、李建涛、余伟、常英敏、陈先胜、熊金敏、栗社臣、徐汇川、周剑、田冠亭在主席台就座。

　　在主席台就座的还有胡新峰、赵改焕、黄耀春、周新民、罗伟民、陈松林、陈连东、顾文明、王春阳、赵建钊、赵志军、张国啸及大会主席团其他成员。

　　会议应到代表333名，实到309名，符合法定人数。

　　上午8点30分，大会正式开幕。与会人员全体起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，刘尚进作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2020年工作回顾及“十三五”主要成就。二、2035年远景目标及“十四五”时期经济社会发展主要目标任务。三、2021年重点工作目标任务。四、不断加强政府自身建设。

　　刘尚进说，2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击和挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府和市委工作安排，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，主要经济指标比全省提前一个季度实现由负转正，生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入、居民人均可支配收入、金融机构存贷款余额等主要经济指标增速均高于全省平均水平。抗疫斗争取得重大战略性成果，经济社会发展秩序全面恢复，三大攻坚战取得重大成效，产业能级全面提升，有效需求加快释放，发展动能加快蓄积，城乡面貌不断改观，民生福祉持续增进，政府自身建设和治理效能进一步提升。

　　刘尚进指出，过去的一年，面对严峻考验，我们顶住疫情冲击和经济下行的双重压力，获得来之不易的成果，实现了“十三五”圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，漯河发展站在了新的历史起点上。这五年，是综合实力大幅攀升的五年。全市生产总值突破1500亿元，一般公共预算收入、规模以上工业增加值分别是“十二五”末的1.5倍、1.38倍，成为全国唯一四获国务院大督查通报表扬的省辖市。这五年，是攻城拔寨战果辉煌的五年。累计召开周例会329次、解决历史遗留问题和现实问题2280个，绝对贫困在沙澧大地成为历史，优良天数比2015年增加103天。这五年，是产城互动融合发展的五年。完善丰满的绿色食品产业生态初具雏形，细分领域百亿级产业集群加速形成，新兴产业快速崛起。实施中心城区百城建设提质项目1121个，累计完成投资713亿元。这五年，是动力活力加速释放的五年。市场主体比“十二五”末增加4倍，高新技术产业增加值占规模以上工业的42.2%，实际利用外资是“十二五”时期的1.37倍。这五年，是社会事业显著改善的五年。掀起建市以来规模最大的中小学建校高潮，1700余条背街小巷、812个老旧小区旧貌换新颜，居民幸福感蝉联全省第一。

　　刘尚进指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是漯河追赶跨越和大有可为的关键五年。要奋力推动经济社会高质量发展，努力实现“十四五”时期“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”的发展目标。

　　刘尚进强调，2021年是实施“十四五”规划的开局之年，要在继续抓好常态化疫情防控工作基础上，重点做好八个方面的工作：一是坚持创新引领，培育高质量发展引擎。打造创新平台，培育创新主体，健全创新机制，推动产业链与创新链深度铆合，打造服务和支撑漯河现代产业发展的创新生态。二是构建现代产业体系，增创高质量发展优势。树牢产业生态理念，放大食品和物流两大优势，着力培育和打造“1+8+N”漯河现代产业体系。三是聚焦供需两端，夯实高质量发展重要支撑。坚持扩大内需战略基点，打通生产、流通、消费、外贸出口等各环节，服务构建“双循环”新发展格局。四是加快乡村振兴，打造高质量发展新样板。扛稳粮食安全政治责任，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以提高农业生产与食品工业的适配性为抓手，提高农业质量与效益，推进乡村振兴。五是加快推进新型城镇化，提升高质量发展的关键载体。以建设更高水平的全国文明城市为统领，统筹实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动，强化规划引领，推动城市有机更新，巩固提升创文创卫成果，加快县城建设提质。六是加强生态文明建设，强化高质量发展的“绿色”底色。推动绿色低碳发展，打好污染防治攻坚战，提升生态系统质量和稳定性。七是深化改革开放，增强高质量发展活力。抓好重点领域改革，加快高水平开放，强力推进招商引资，打造良好营商环境。八是增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持人民至上，扎实办好民生实事，大力发展社会事业，统筹发展和安全。

　　就加强政府自身建设，刘尚进强调，要加强政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把完整准确全面贯彻新发展理念作为政府各项工作的红绿灯、指挥棒、试金石。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。强化执行力建设，立足“解决实际问题”提升政府工作效能。坚持廉洁从政，严格履行“一岗双责”。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，全面提升政府治理效能和服务水平，努力打造人民满意的服务型政府。

　　大会书面听取了《漯河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》，《关于漯河市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划(草案)的报告》，《关于漯河市2020年财政预算执行情况和2021年预算(草案)的报告》。

　　部分省人大代表，市七届政协委员，市人大常委会机关县级领导干部，市直县级机关、团体负责人，驻漯县级以上单位负责人，驻漯新闻单位负责人，县区监察委主任、人民法院院长、人民检察院检察长列席会议。